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重慶發(fā)布城市綜合管廊建設(shè)“十四五”規(guī)劃
教務(wù)部 2022-02-22

為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的要求、保障城市“生命線”的安全運(yùn)行，日前，《重慶市城市綜合管廊建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021~2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布?！兑?guī)劃》提到，至2025年年末，力爭(zhēng)城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率不小于30%。

作為新型市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市綜合管廊將各類管線集中敷設(shè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是建設(shè)韌性城市的重要組成部分。

重慶市城市管線綜合管理事務(wù)中心主任湯旭介紹說，“十三五”期間，重慶市對(duì)城市綜合管廊建設(shè)進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成果。截至“十三五”期末，該市共28個(gè)區(qū)縣因地制宜啟動(dòng)綜合管廊建設(shè)，累計(jì)開工管廊142.05公里，形成廊體126.93公里，完成投資56.18億元。


《規(guī)劃》提出，為實(shí)現(xiàn)綜合管廊建設(shè)系統(tǒng)化、管線廊道化、管理智慧化、管廊產(chǎn)業(yè)化，至2025年年末，預(yù)計(jì)建成綜合管廊廊體約815公里，其中干線、支線綜合管廊約160公里，纜線綜合管廊約655公里，并明確了干支管廊與纜線管廊2：8的級(jí)配指標(biāo)。

《規(guī)劃》要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化源頭管控，深入貫徹“因地制宜”以及“體系化建設(shè)”要求，做好綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃修編并納入國(guó)土空間規(guī)劃管控，統(tǒng)籌各類城市市政管線由分散直埋向集約化、高效化廊道敷設(shè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)體系化建設(shè)。積極構(gòu)建布局級(jí)配合理、有機(jī)銜接、功能完善的“干~支~纜”綜合管廊系統(tǒng)。推動(dòng)西部槽谷科學(xué)城、東部生態(tài)城等片區(qū)干線、支線綜合管廊建設(shè)，全市共規(guī)劃37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)干線、支線管廊約160公里，預(yù)計(jì)投資101.79億元；為充分發(fā)揮城市綜合管廊的綜合效益，把握城市道路新、改、擴(kuò)建契機(jī)，應(yīng)大力推動(dòng)纜線管廊作為配套附屬設(shè)施與城市道路同步建設(shè)，統(tǒng)籌電力、通信、城市照明、交通信號(hào)等管線的集中敷設(shè)。結(jié)合山地城市特點(diǎn)，優(yōu)化管廊設(shè)計(jì)，合理降低管廊造價(jià)，大力推進(jìn)緊湊型綜合管廊建設(shè)。結(jié)合城市更新、道路改擴(kuò)建等工作，重點(diǎn)以纜線管廊建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌各類城市架空管線下地，協(xié)同推進(jìn)“多桿合一”“多箱合一”。

《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，保障管廊安全運(yùn)行。完善運(yùn)營(yíng)安全管理制度，做好運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急管理、安全評(píng)估等工作；推進(jìn)智慧化建設(shè)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建立完善城市綜合管廊智慧管理平臺(tái)，構(gòu)建“市級(jí)-組團(tuán)級(jí)（區(qū)域級(jí)）-項(xiàng)目級(jí)”三級(jí)智能化運(yùn)行保障體系，實(shí)現(xiàn)智慧化管理、動(dòng)態(tài)化感知、全天候安全預(yù)警；將城市管線綜合服務(wù)“管線通”平臺(tái)納入“渝快辦”，逐步實(shí)現(xiàn)綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全生命周期的在線協(xié)同管理。

《規(guī)劃》著重提到創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)市場(chǎng)配置資源活力。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)投資積極性，鼓勵(lì)企業(yè)參與綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。積極探索綜合管廊建用分離改革，即由專業(yè)化水平高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理，各管線單位付費(fèi)租用，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化。探索綜合管廊地下空間確權(quán)，辦理權(quán)屬登記，保障綜合管廊權(quán)利人利益，促進(jìn)行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)綜合管廊工業(yè)化建造，推廣裝配式、預(yù)制拼裝式建造，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

此外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立健全保障體系。完善綜合管廊協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮城市管線協(xié)會(huì)作用，健全行業(yè)自律機(jī)制。出臺(tái)綜合管廊收費(fèi)指導(dǎo)意見及入廊協(xié)議示范文本，推進(jìn)管線入廊及收費(fèi)管理。


來源：智慧市政服務(wù)

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